Chính phủ ban hành Nghị định Quy định tiêu chuẩn chức danh công chức lãnh đạo, quản lý trong cơ quan hành chính nhà nước
Ngày 06/3/2024, theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Chính phủ ban hành Nghị định số 29/2024/NĐ-CP quy định tiêu chuẩn chức danh công chức lãnh đạo, quản lý trong cơ quan hành chính nhà nước.Theo đó, tiêu chuẩn chung áp dụng đối với các chức danh công chức lãnh đạo, quản lý gồm:
Về chính trị tư tưởng:
1. Trung thành với lợi ích của Đảng, của quốc gia, dân tộc và nhân
dân; kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, mục tiêu, lý tưởng
về độc lập dân tộc, chủ nghĩa xã hội và đường lối đổi mới của Đảng.
2. Có lập trường, quan
điểm, bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên quyết đấu tranh bảo vệ Cương lĩnh,
đường lối của Đảng, Hiến pháp và pháp luật.
3. Có tinh thần yêu nước, đặt lợi ích của Đảng, của quốc gia, dân
tộc, nhân dân, tập thể lên trên lợi ích cá nhân.
4. Chấp hành sự phân công của cơ quan, tổ chức; tuân thủ kỷ luật
phát ngôn theo đúng nguyên tắc, quy định của Đảng và pháp luật.
Về đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ
luật:
1. Có phẩm chất đạo đức trong sáng, mẫu mực; lối sống trung thực,
khiêm tốn, chân thành, giản dị; có tinh thần cần, kiệm, liêm chính, chí công vô
tư; không tham nhũng, vụ lợi; không để người thân, người quen lợi dụng chức vụ,
quyền hạn của mình đế trục lợi.
2. Có trách nhiệm cao với công việc.
3. Có tinh thần đoàn kết, gương mẫu; có khả năng sử dụng, trọng
dụng người có tài năng, hướng dẫn, giúp đỡ đồng chí, đồng nghiệp; quan tâm chăm
lo đời sống vật chất, tình thần cho công chức, viên chức, người lao động.
4. Tích cực đấu tranh ngăn chặn các biểu hiện suy thoái về tư
tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện "tự diễn biến",
"tự chuyển hóa" trong nội bộ; đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng
phí, tiêu cực, lối sống cơ hội, bè phái, lợi ích nhóm.
5. Tuân thủ và thực hiện nghiêm nguyên tắc tổ chức, kỷ luật,
nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình; thực hiện các quy định,
nội quy, quy chế của cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi công tác; báo cáo đầy đủ,
trung thực với cấp trên; cung cấp thông tin chính xác, kịp thời, khách quan khi
có yêu cầu; thực hiện việc kê khai và công khai tài sản, thu nhập theo quy
định.
Về trình độ:
1. Tốt nghiệp đại học trở lên phù hợp với ngành, lĩnh vực công tác
theo quy định của cấp có thẩm quyền.
2. Về lý luận chính trị: a) Có bằng tốt nghiệp cử nhân chính trị
hoặc cao cấp lý luận chính trị hoặc cao cấp lý luận chính trị - hành chính hoặc
có giấy xác nhận tương đương trình độ cao cấp lý luận chính trị của cơ quan có
thẩm quyền: Áp dụng đối với các chức vụ, chức danh tại điểm a, điểm b và điểm c
Khoản 1; điểm a, điểm b và điểm c Khoản 2; điểm a Khoản 3 Điều 2 Nghị định số
29/2024/NĐ-CP;
Có bằng tốt nghiệp trung cấp lý luận chính trị trở lên hoặc có
giấy xác nhận tương đương trình độ trung cấp lý luận chính trị của cơ quan có
thẩm quyền: Áp dụng đối với các chức vụ, chức danh còn lại tại Khoản 1, Khoản
2, Khoản 3 và các chức vụ, chức danh tại Khoản 4 Điều 2 Nghị định này.
Về quản lý nhà nước:
1) Có chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước đối
với công chức ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương: Áp dụng đối với các
chức vụ, chức danh tại điểm a và điểm b Khoản 1; điểm a, điểm b và điểm c Khoản
2; điểm a Khoản 3 Điều 2 Nghị định này; b) Có chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức, kỹ
năng quản lý nhà nước đối với công chức ngạch chuyên viên chính và tương đương
trở lên: Áp dụng đối với các chức vụ, chức danh tại điểm c và điểm d khoản 1;
điểm d khoản 2; điểm b Khoản 3 Điều 2 Nghị định này;
2) Có chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước đối
với công chức ngạch chuyên viên và tương đương trở lên: Áp dụng đối với các
chức vụ, chức danh còn lại tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3 và các chức vụ, chức
danh tại Khoản 4 Điều 2 Nghị định này; c) Có trình độ ngoại ngữ phù hợp với vị
trí việc làm lãnh đạo, quản lý theo quy định của bộ, ngành, địa phương nơi công
tác hoặc sử dụng được tiếng dân tộc thiểu số đối với trường hợp vị trí việc làm
liên quan trực tiếp đến người dân tộc thiểu số hoặc vị trí việc làm công tác
tại vùng dân tộc thiểu số. Việc xác định trình độ ngoại ngữ và các trường hợp
có văn bằng, chứng chỉ được xác định tương đương thực hiện theo quy định của
pháp luật.
Về năng lực và uy tín:
1. Có tư duy đổi mới, phương pháp làm việc khoa học; có năng
lực tổng hợp, phân tích và dự báo.
2. Nắm vững các nội dung về quản lý nhà nước, quy định của pháp
luật thuộc ngành, lĩnh vực; có khả năng phát hiện hạn chế, bất cập trong thực
tiễn và đề xuất giải pháp tháo gỡ.
3. Có năng lực triển khai thực hiện chủ trương, đường lối, chính
sách của Đảng và tổ chức thực hiện quy định của pháp luật.
4. Có khả năng quy tụ và
phát huy sức mạnh tổng hợp của tập thể, cá nhân; năng động, sáng tạo, dám nghĩ,
dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung; có thành tích nổi trội, có sản
phẩm cụ thể trong quá trình công tác phù hợp với tiêu chuẩn chức vụ, chức danh
dự kiến bổ nhiệm.
5. Có năng lực lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện
công tác chuyên môn.
Về sức khỏe, độ tuổi, kinh nghiệm công
tác:
1. Đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ được giao.
2. Bảo đảm tuổi bổ nhiệm;
được quy hoạch vào chức vụ, chức danh dự kiến bổ nhiệm hoặc chức vụ, chức danh
tương đương trở lên theo quy định.
3. Có thành tích, kết quả
và sản phẩm cụ thể trong quá trình công tác; trường hợp bổ nhiệm nhân sự từ
nguồn bên ngoài thì thành tích, kết quả, sản phẩm cụ thể phải bảo đảm phù hợp
với tiêu chuẩn chức vụ, chức danh dự kiến bổ nhiệm.
4. Có kinh nghiệm thực
tiễn, thời gian công tác phù hợp.
5. Trường hợp đặc biệt (về
độ tuổi, kinh nghiệm thực tiễn, bổ nhiệm vượt cấp, quy hoạch) do cấp có thẩm
quyền bổ nhệim theo phân cấp quản lý xem xét, quyết định.
Một số trường hợp đặc thù áp dụng tiêu
chuẩn chức danh khi bổ nhiệm
Trường hợp bổ nhiệm
nhân sự từ nguồn bên ngoài thì không nhất thiết phải bảo đảm tiêu chuẩn đã kinh
qua vị trí chức vụ, chức danh lãnh đạo, quản lý ở vị trí cấp dưới trực tiếp tại
cơ quan, tổ chức, đơn vị dự kiến bổ nhiệm.
Trường hợp người giữ
chức vụ, chức danh quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 2 Nghị định này được bổ
nhiệm giữ chức vụ, chức danh tương đương hoặc kiêm nhiệm chức vụ, chức danh
khác thì không nhất thiết phải bảo đảm đầy đủ tiêu chuẩn của chức vụ, chức danh
tương đương hoặc kiêm nhiệm.
Trường hợp đang công
tác trong lực lượng vũ trang, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước
hoặc cơ quan, tổ chức khác trong hệ thống chính trị được điều động, bổ nhiệm
giữ chức vụ, chức danh lãnh đao, quản lý trong cơ quan hành chính nhà nước thì
phải đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định tại Nghị định này nhưng không
phải đáp ứng ngay tiêu chuẩn về quản lý nhà nước theo quy định của chức vụ,
chức danh dự kiến bổ nhiệm. Đối với các trường hợp này phải hoàn thiện tiêu
chuẩn trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày có quyết định bổ nhiệm.
Nghị định này cũng quy
định tiêu chuẩn cụ thể đối với từng chức danh công chức lãnh đạo, quản lý thuộc
Bộ, thuộc Tổng cục; của cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện.
Phải hoàn thiện trong thời hạn 36 tháng
đối với tiêu chuẩn về lý luận chính trị
Cũng theo Nghị định,
người giữ chức vụ, chức danh lãnh đạo, quản lý chưa đáp ứng tiêu chuẩn về lý
luận chính trị, tiêu chuẩn về quản lý nhà nước theo quy định này thì phải hoàn
thiện trong thời hạn 36 tháng đối với tiêu chuẩn về lý luận chính trị; trong thời
hạn 12 tháng đối với tiêu chuẩn về quản lý nhà nước kể từ ngày Nghị định này có
hiệu lực, trừ các trường hợp sau đây: Tính đến tháng đủ tuổi nghỉ hưu còn dưới
36 tháng thì không bắt buộc phải hoàn thiện tiêu chuẩn về lý luận chính trị.
Tính đến tháng đủ tuổi nghỉ hưu còn dưới 24 tháng thì không bắt buộc phải hoàn
thiện tiêu chuẩn về quản lý nhà nước.
Trường hợp đã thực hiện
quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức vụ lãnh đạo, quản lý theo quy định của
Đảng và pháp luật tại thời điểm thực hiện quy trình nhưng chưa có quyết định bổ
nhiệm, bổ nhiệm lại thì tiếp tục thực hiện quy trình và phải hoàn thiện tiêu
chuẩn về lý luận chính trị, tiêu chuẩn về quản lý nhà nước theo quy định tại
Khoản 1 Điều 34 Nghị định này.
Trường hợp bổ nhiệm do
hợp nhất, sáp nhập, chia tách, tổ chức lại, chuyển đổi mô hình tổ chức mà chức
vụ, chức danh đang giữ ở cơ quan, tổ chức, đơn vị cũ bằng hoặc tương đương chức
vụ, chức danh dự kiến đảm nhiệm ở cơ quan, tổ chức, đơn vị mới hoặc trường hợp
đổi tên cơ quan, tổ chức, đơn vị thì sau khi bổ nhiệm phải hoàn thiện tiêu
chuẩn về lý luận chính trị, tiêu chuẩn về quản lý nàh nước theo quy định tại
Khoản 1 Điều 34 Nghị định này.
Trường hợp hết thời hạn
quy định tại các Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3 Điều 34 Nghị định này mà chưa đáp
ứng tiêu chuẩn về lý luận chính trị, tiêu chuẩn về quản lý nhà nước theo quy
định tại Nghị định này thì cấp có thẩm quyền xem xét, thu hồi quyết định bổ nhiệm
và bố trí công việc chuyên môn phù hợp.
Cấp có thẩm quyền bổ
nhiệm quyết định tiêu chuẩn, điều kiện về thành tích, kết quả và sản phẩm cụ
thể phù hợp để thực hiện việc bổ nhiệm trong thời gian chưa có văn bản hướng
dẫn nội dung quy định tại điểm b Khoản 2 Điều 33 Nghị định này.
Nghị định này có hiệu
lực thi hành từ ngày 01/5/2024.
Toàn văn Nghịđịnh 29/2024/NĐ-CP: Tải về
N-X.